汇贤智库联同新家园协会(下称「新家园」)今日举行记招会，发布《2019冠状病毒疫情对香港少数族裔学生学习的影响》的调查 (下称「调查」)，以反映本港少数族裔人士融入社会的状况，希望公众更关心及了解少数族裔学生的实际学习情况，并向政府提出可行建议，促进对少数族裔社群的理解，从而增进香港族裔多元和文化共融，巩固香港包容和谐的核心价值。

本调查于2022年7月至9月期间进行。汇贤智库成立研究小组，由新家园顾问梁祖彬教授指导，透过新家园协会的HOME少数族裔人士支持服务中心 (下称「HOME Centre」)，成功访问了超过130位本地少数族裔中小学生。研究小组分析了138份网上问卷和48次面对面访谈的资料。

调查发现，少数族裔学生因空间不足而导致多人共享拥挤环境而影响学习质素。调查显示，多数少数族裔学生来自大家庭，有62.3%的学生的家庭人数是五人或以上，他们大多数（65.9%）表示需要与家人共享学习空间（例如房间）和设备或在其他家庭成员在场的情况下使用该空间。有时甚至不得不「坐在客厅的地板上」或「躺在床上」上课，而家人却正在旁边睡觉。在这背景下，大多数学生（70.3%）表示在家中会分心和受到干扰，大大降低他们的专注力而影响学习质素。另一方面，调查发现疫情导致学习、社交和运动等因停课和缺乏教师直接指导而令少数族裔学生在这几方面出现效率下降。 学生同时面对互联网连接问题，时常发生断线、课堂上的语音质量和视频缓冲等情况影响学习。

另外，需要关注的是少数族裔学生在疫情下因长期与校内同学欠缺交流而产生疏离感、寂寞及压力。本调查中所有年龄段的学生都强烈而明显地倾向于回校学习，主要原因包括有机会「与朋友交谈」、「见到老师」、「能与朋友一起玩」等等。网课限制了学生与老师及同学之间的互动，使学生变得内向和感到疏离、寂寞。

最后，调查显示超过一半的学生（55.8%）没有使用过家外的学习设施。有使用家外设施的人当中，最可能到访的地方是非政府组织中心（47.7%）或阅读室（40.0%）。

梁祖彬教授指出，由于不同种族、年龄及性别的少数族裔人士有不同的文化、宗教、语言能力及居港历史差异，他们在香港面对的困难及需要的援助亦有差异。他认为香港应加强跨文化的教育， 令他们发挥文化所长，大家互相尊重及学习，弘扬国际大都会的美誉。

汇贤智库行政总裁王瑶琪表示，三年多的新冠疫情对香港各方面带来沉重的负担。虽然香港现在在全面复常的道路上，但政府必须时刻警惕，密切留意世界各地的流行病毒情况，加强香港在卫生医疗方面的协调及应变能力，慎防新病毒随时袭击香港。

在医护人手方面，汇贤智库乐见医院管理局（下称「医管局」）的「大湾区医疗人才交流计划」，让80多名广东省医生、中医专家、护士来港交流，提升粤港两地医疗水平。医管局近期亦加大力度从海外招揽非本地培训医生到香港工作。但其实香港的医疗护理人员不足的问题不只是医生和护士，其中可以帮助少数族裔学生和家庭的临床心理学家和教育心理学家等的专业人才亦极度不足。政府应该加强力度，培训和招揽更多相关人才。

就少数族裔服务方面，政府于2018年成立了「少数族裔事务督导委员会」（下称「督导委员会」），负责统筹跨政策局/跨部门在支持少数族裔人士方面的工作。可是「督导委员会」的工作欠缺透明度。汇贤智库认为政府应该加强少数族裔的政策协调工作，积极有为地发挥「督导委员会」的作用，提高其工作透明度，真正做到协助少数族裔人士融入本地社群，为所有以香港为家的人建立一个公平及关爱的社会。

新家园协会香港服务总监陈义飞指出，现时香港经常为少数族裔人士提供服务的专业人士，例如老师、社工、辅导员等缺乏对文化敏感度的训练，容易造成误判或服务效能不足，需要加强相关的培训。

汇贤智库及新家园协会就上述调查结果，有以下建议：

一、政策及协调方面

1.1 医疗服务

香港有良好的医疗制度，特别是公营医疗服务，更是很多国家所羡慕的。但经历多轮病毒的侵袭，政府必须时刻警惕，密切留意世界各地的流行病毒情况，加强香港在医疗卫生方面的协调及应变能力，亦应继续培训及吸引各地医疗人才来香港工作。就少数族裔学生和家庭方面，他们可能有更多需要临床心理学家和教育心理学家等的专业支持，政府不应该忽略对这些人才的需求。

1.2 检讨对少数族裔的政策及财政支持

政府在2018年施政报告中公布了加强支持少数族裔人士的措施，这些措施在2019-20年起推出，涉及开支超过5亿元。政府亦成立了「少数族裔事务督导委员会」。但香港社会并不知道这些公帑的成效和「督导委员会」的工作内容。我们建议政府应该检讨在支持少数族裔人士所花5亿元的成效，并必须积极有为地发挥少数族裔事务督导委员会的作用，并定期公开发表其工作报告。

二、服务方面

2.1 为低收入或劏房户家庭提供额外补贴以改善空间不足及设备问题

为了改善空间不足和电子设备的问题，建议可以为低收入或劏房户少数族裔家庭提供额外补贴援助，如是租金津贴或住房升级补贴，让他们获得更大的生活空间及改善家中的电子设备。此外，也可以提供共享工作空间的优惠券或补贴，以助因空间有限而难以在家学习的学生，提供一个安静舒适和设备较为完善的学习环境可，有效提升学习效率。

2.2 增强少数族裔人士支持服务中心的服务资源与人手配置，以响应不同群体的少数族裔人士，特别是儿童及青少年工作的需要

少数族裔人士支持服务中心乃主要接触少数族裔人士的介入点，碍于语言与环境阻碍，少数族裔人士，例如儿童和青年、妇女长者等，都普遍倾向前往少数族裔人士支持服务中心寻求不同种类的服务。故此，少数族裔人士支持服务中心必须增强资源，以加强服务的深度与广度，响应少数族裔人士，特别是儿童及青少年的情绪压力和精神健康方面的需要，减少社会悲剧的发生。

2.3 加强现时学校、社福机构的专业人士对少数族裔文化差异认识及精神健康支持

现时香港的学校和社福机构（综合家庭服务中心、综合青少年服务中心等）前线工作人员（老师、社工、福利或活动工作员等），缺乏对少数族裔文化敏感度的训练，容易造成误判或服务效能不足， 需要加强相关的培训，以增加他们对少数族裔的传统和观念之了解，如性别差异、宗教背景和家庭互动模式等，从而更好地理解他们的需求，有效地响应服务需要。