作者:史泰祖医生

自从「个人游」实施开始，内地访港旅客人数不断上升，从○三年约七百人大幅增至一二年的二万四千人，令不少市民担心香港长远的承载能力。有政党因此建议政府向非本港居民，征收陆路入境税，以减少旅客流量。诚然，笔者认为这种做法在执行上存有困难，且明显针对内地旅客，损害香港的形象之余，深化中港矛盾，绝不可取。内地人与港人同是中国的炎黄子孙，双方应该互相包容及尊重，而且内地人来港旅游为香港经济带来可观的收益，若以征税方式减低内地旅客来港意欲，必定为本港经济造成负面影响。

入境税含歧视成分

向非本港居民征收陆路入境税并不可行，原因主要有下列三项：一、经陆路口岸入境的旅客人数众多，在口岸收税难免会拖慢旅客入境的速度，如何在水货客、旅客、跨境学童及工作人士之间作出区分更是一大考验，执行难度极高；二、若香港向内地访港旅客征收入境税，内地亦可能会采取相同的做法。现时每天若有十八万香港居民经陆路到内地，一旦内地向香港人征收入境税，不少香港市民的生活将会受到影响；三、若然只向内地访客征收入境税，而港人得到豁免，此举有如「赶客」，甚至涉及歧视他们，中港两地的矛盾将进一步深化。

征收陆路入境税的建议令我联想到曾令不少华人发指的加拿大「人头税」。在十九世纪末，超过一万五千名中国劳工在太平洋铁路工程上作出了重大贡献，然而他们的付出非但没有受到表扬，当地政府更针对性地向中国移民征收五百加元的人头税，金额相等于很多华工两年的工资。加国只欢迎能负担人头税的中国人，做法令到很多华工感到愤怒及屈辱，然而经华人社团多年努力平反，当地政府最终于○六年向华人正式道歉。虽然陆路入境税与加国的人头税性质不同，但两者同样包含歧视成分。人头税政策歧视华人，引起二十多年的纠纷乃是前车之鉴，笔者不希望香港自制祸端，激化中港矛盾。

提升接待旅客能力

有团体近日在尖沙嘴发起针对内地旅客的示威活动，与内地旅客发生骂战。虽然示威者只是少数的香港人，但他们的不礼貌行为仍然影响香港声誉。内地访港旅客是香港人的同胞，他们通过合法手续来港，不但促进两地的文化交流，且推动两地经济合作，因此不应受到排斥。事实上，个人游自○三年实施至今，除了振兴旅游业，更为基层市民带来了大量就业机会，对推动香港经济发展有立竿见影的效果。每项政策都必有其利弊，若只见其弊不顾其利，并以「斩脚趾避沙虫」的方式处理内地访港旅客大幅增加所衍生的问题，是相当不智的做法。当局应该做的，不是以「源头减人」的方式减轻香港的负荷，而是逐步增加基建以提升酒店、景点及旅行社的接待旅客能力，例如在边境口岸设立大型购物中心，不但能分散人流和满足旅客的消费需要，更可为附近的居民提供更多就业机会，一举多得。

来源:星岛日报