政府在今次财政预算案公布前已多次放风，将大部分内容公开。减甜成为了今年的焦点，多项派糖措施都有一定程度的减少。相信不少习惯了年年有糖派的市民会有不满。

财政司司长今年的焦点是公共财政的可持续性，笔者非常欣慰政府终于在这方面做一些工夫，带起社会的讨论。

过去预算保守 市民视狼来了

相信大家都会同意和支持政府适当地推出利民的纾困措施，协助有需要的人，甚至在充足的财政盈余时还富于民，贯彻「应使则使、应派则派」的原则。但政府近年的开支增幅远超收入增长，施政报告中提出多项扶贫及新措施，经常性开支将大增200亿元，加上人口不断老化，经常性开支必定继续上升。

「长远财政计划工作小组」的报告已经指出，基于人口老化，劳动力下降，福利及医疗开支上升，加上香港的经济已相当成熟，不可能长期维持高增长，预计有可能于数年后出现结构性财赤。根据最新公布的2013年的经济数据，整体消费物价通胀为4.3%，本地生产总值实质增长只有2.9%，反映本港产业结构出现问题。

虽然财政司司长提供了一些资料和估算，带出了他对未来公共财政可持续性的担忧，可是是次财政预算案却未有提及如何增加收入，令人忧虑公共财政终有一日会入不敷支。

再加上政府过去的预算都极为保守，不时出现转亏为盈的情况。所以不少市民可能以「狼来了」的心态看今次的预测。笔者衷心希望政府可以提出他们估算后的各假设和数据，让大家可以仔细讨论和分析。

发展新产业 勿依赖金融旅游

自1997至98年度至今，经常性开支大幅上升了95%。随着经济增长放缓，库房收入减少，确实令人关注政府长远是否有充足的财政能力应付巨额开支。财政司司长必须继续审慎管理公共财政，避免出现财赤，更绝不能透过短期举债方式应付新增福利开支。要增加经常性收入，最佳的方法莫过于发展高产值的多元化新产业，如创意产业和高新科技，以创造更多更好的就业机会给市民。

香港产业过于集中在金融地产及旅游业，我们一直要求政府加强扶助新产业的发展。可是多年来有关的政策仍是讲多过做，今次预算案亦了无新意，令人失望，实在令人担心最终是否要以大幅加税填补收入，变相掠夺中产的经济成果。

若然出现财赤，香港市民只能在大幅加税及举债之间作抉择，政府未能确保稳定收入来源前，不应随意增加经常性开支。大家要多敦促政府恪守基本法订下的财政纪律，力求收支平衡，保障中产及下一代的利益。

来源:香港经济日报