环境局最近发表了优化香港发电燃料组合的咨询文件。当局表示希望香港有更清新的空气，因此希望减少烧媒发电的燃料比例由现时超过一半，大幅减少至只有一两成，并由天然气和核能取而代之。

令香港有更清新空气是人人支持和对社会有益的事，亦可以减少因空气污染而引起的各项疾病和医疗支出。政府近年来这方面做了很多功夫和投放了不少资源，做出了一些成绩，值得肯定。

香港作为国际大都会，有一流的城市建设。当中稳定的电力供应已是香港人视之为理所当然的事。因此，笔者认为保持极稳定的电力供应是考虑任何改变时的大前提。现时两间电力公司在这方面有数十年的良好纪录，因此笔者认为他们在未来的发电组合中仍需占有主导的地位。换句话说，笔者对加大由内地买电有保留。

内地电网购电 增加内地排放

政府其中一个方案是建议从内地电网购电。可是内地的电网的燃料组合虽然有包括水力发电，但仍有相当大部分是用化石燃料。换句话说，这个安排等同为减少香港排放而增加内地的排放。不论实质的影响是多少，笔者认为这样输出污染是不道德的。对内地居民不公平，亦对香港市民带来了减排的假象。再加上内地经济急速发展，对电力需求不断增加，长远能否保证香港电力供应的稳定性，是个疑问。

核电成本虽稳 遇事故代价大

自日本福岛核灾难以来，全球各地都对核电的安全性产生了很大的怀疑。当然核电有其优点，包括无排放，成本稳定等。可是万一有事故发生，则会带来无可估量的灾难。因此，计入这些非财政的成本后，核电其实绝不「便宜」。所以笔者倾向不再增加核电的比例。

剩下的选择，就只有大幅使用天然气。而令人担心是天然价格高企和波动大，会对发电成本带来很大的压力。政府更估计会比现在增加一倍。当然，改变燃料组合比例不是一朝一夕的事，电费的增加也是逐年递增的。但是，的确会对基层市民带来很大的负担。

累进收费 用者自付减少污染

政府可以在两方面下功夫。首先两家本港的电力公司的利润管制协议议会在2018年到期，政府有充足的时间和他们商讨合理的安排，为市民减少发电成本波动带来的影响。

此外，在累进电费的计算方法可以改变一下。对低用量的家庭的每度用电收取较便宜费用，确保所有人都可以负担基本的用电量。而对中高用量的用户就要大幅增加累进收费的幅度。如此可以真正用者自付和鼓励节约用电。

政府切忌简单地以现金补贴电费，否则只会令市民无诱引去节能。笔者期望这个安排可以平衡各方面的考虑，既保护电力稳定性，亦可以令香港空气更清新。

来源:香港经济日报