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电子政府的亚洲先驱 : 韩国

2014 年 07 月 28 日

作者︰梁伟峯先生

笔者曾经在早前的文章提及过不少国际组织及大学都会定期发表有关全球电子政府的排名,而早前联合国经济社会事务部(UNDESA)于625日刚公布了全球各国电子政府排名情况。 亚太地区不少国家可谓吐气扬眉,共有5个国家评为,日本由上次(2012年)的第18名跃居第6;韩国从该排名诞生的2010年开始已连续三次位列榜首,而新加坡则排名第3,仅次于澳洲,她们的排名均较上次有了大幅上升。

该排名的依据是以193个联合国成员国为对象的联合国电子政府调查”,根据在线服务、通讯基础设施、人力资源三项指标计算出电子政府发展总指标EGDIe-government development index)并进行排名(得分范围为0.01.0,指标值超过0.75被评为优(very high的国家共有25,占整体的13,日本也名列其中。 这些国家均在2012年世界银行的分类中属于高收入国家”,其中欧洲有16个国家,比例超过6,亚洲有5个国家,北中南美和大洋洲各有两个国家,这些被评为的国家的EGDI平均值为“0.8368”,远远高于总体平均值“0.4712”

韩国能够在这项国际排名获得「三连冠」并非浪得虚名,早于2008年于首尔举办的「世界电子政府市长论坛」已经尽显皇者之风,来自全球大约40个城市的市长和州长参加是次论坛,目的是分享各电子政府实践中的优秀模式提供平台,促进城市间交流与合作并为未来的电子政府展现崭新远景。其中一项重要活动是首尔市市长以及其他参会城市的领导们将共同发布首尔IT宣言”,其要点是提出加强电子政府协作的可行方案,参会城市还将讨论组建电子政府间合作主体的问题。在合作主体框架内,未来的成员城市将启动并开展范围广泛但内容具体的在线/离线联合项目,涉及共享优秀电子政府模式、缩窄数码鸿沟、利用IT提升行政生产力和透明度,制定并传播生态友好和绿色IT战略。

就以电子政府采购为例,是始于1997年。在短短几年间已经完成了电子政府采购系统的组建,更在2003年被联合国评选为公共服务优秀奖,及在2004年又被评选为联合国模范采购系统。由此可见,韩国早于上世纪末已经洞悉建立电子政府的重要性,更重要是韩国政府有健全的相关政策,例如制订相关法例去迎合电子商贸,将电子政府服务推广至广大市民,从而形成一个完善的生态环境。

由于篇幅所限,未能详尽有关韩国电子政府的服务范围。笔者会在下一期再跟大家探讨其他的杰出电子政府国家。

来源:星岛计算机广场

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