自占领运动启动后，中方官员曾多次提及此运动有外部势力介入。最近在亚太经合组织的峰会上，国家主席习近平表示，香港「占中」是违法事件，支持特区政府依法处置。美国总统奥巴马称，美国在煽动香港的抗议活动这些事情上没有任何参与，因为这些问题最终是由香港人民和中国人民决定的。

「占领」这个理念来自美国于2011年发生的「占领华尔街」行动。随后， 「占领」风潮迅速蔓延到中东、北非、东欧、泰国、台湾等地区；「公民抗命」这个概念来自美国思想家梭罗（Henry David Thoreau）的一篇文章Resistance to Civil Government；而「公民提名」这个概念美国的总统选举亦有，但门槛之高令其只属纸上民主概念；现时其余五个有公民提名的国家亦非主流民主国家，故「公民提名」绝非国际标准。以上种种均证明香港的占领行动有受外部思维影响，但这些思维不论来自外部或内部都难以用法律规管。

我于本月12 日留意到南华早报引述美联社的一篇报道Rethink On How To Sow The Seeds Of Democracy。文中描述美国政府如何以各种秘密行动的方式在一些国家为民主播种，希望推动变天。早前美国参议院有两位议员，民主党的Patrick Leahy 跟共和党的Jeff Flake， 向美国国际开发署（USAID）询问其秘密民主播种计划因而揭发事件。开发署在国会质询时承认了这些民主播种计划的存在；在一些与美国敌对的国家如古巴，开发署在古巴成立了一个类似推特的平台，名为Zun Zuneo，至今已吸引数以万计的用户。该平台由一间承办商Creative Associate International 负责运作，开发署透过其开曼群岛的账户提供资金，以掩饰其参与。美国透过Zun Zuneo散播反对古巴政府、推动民主发展的信息，以栽培一批异见分子。

美国国会对这些民主播种计划会否影响开发署在其他政府心中的形象表示忧虑，因开发署在其他国家如西非亦有援助计划。美国国务院随即宣布将这些计划拨入其他外交机构，与开发署切割。

由此可见，美国在一些被其认为「不友善」的地区，以旗下机构如NED、NDI、USAID 等，进行一些表面上推动民主改革，实则意图推翻政府的活动。这些活动虽不违法，但不可忽视。

来源：明报