作者︰黄楚峰先生 　|　 来源︰香港经济日报 　

刚公布的财政预算案中，一如以往地严重低估了年度的盈余。难怪有人戏言指财政司司长年年低估盈余，在某种角度来看可以说是估计准确。

在600多亿元的盈余下，再度派糖是少不免的了。退税2万元、宽免两季的差饷、综援等津贴出3粮和公屋免租1个月等措施都不能说是吝啬。

在各不同政策范畴上，如初创企业、文化创意产业和其他支柱产业，都有不同程度的新资源和支持。说得好听是各方各面都兼顾到，难听的说就是无焦点无目标。

好听面面兼顾 难听欠缺焦点

笔者觉得最值得讨论的便是「推出新的补价贷款担保计划，协助有关业主向房委会或房协缴付补价。缴付补价后，业主便可更灵活地善用单位，例如在公开市场上自由出租或出售其单位。」

居者有其屋计划顾名思义是协助市民自置居所，达成置业的梦想。而政府借钱予居屋业主补地价出租其单位，完全违背了政策的原意，此为一错。

居屋业主出租其单位后，他们亦难以承担私人市场的贵租或另买私楼，此安排其实对他们并无益处。反而为部分居屋业主提供了极大诱因去改装单位做劏房，自住一部分并租出其他部分。

换句话说，政府在资助业主去降低其居住环境以经营劏房，此为再错。

就算政府真的要资助居屋业主出租其单位以增加供应，亦应该限制这些单位以优惠价格出租予有需要人士，如在轮候公屋的合资格家庭。现在政府任由这些单位在公开市场上自由出租，即是政府补贴居屋业主牟利，此为三错。

由此可见，混乱的房屋政策已经去到药石乱投的境地。

扩税基留下届 有欠承担

财政司司长的长远财政计划工作小组已指出，结构性赤字将会在10年左右后出现，并已多次表示香港税基狭窄。在预算案中更提出「在适当时间再次审视扩阔税基的可行性」，可是却无任何研究和执行计划的时间表。

如果财政司司长是有承担地为香港长远筹谋的话，便最少应该成立一个工作小组来研究各项新税种。有结论后再公开让社会讨论，集思广益。

首先，提出一篮子的可能新税种一起咨询，可以让各界觉得人人有份和更公平，避免了2006年单独建议开征商品及服务税时的错误。

再者，由工作小组研究，咨询到落实，最少要3、5年。现在不开始的话，便是留给下届政府去做，浪费时间。

总而言之，政府今年坐享巨额盈余。明知前路难行，高薪厚禄者却选择明哲保身，不愿迎难而上，令人失望。

来源：香港经济日报