作者︰叶刘淑仪女士 | 来源︰南华早报 

近期，上水、沙田及屯门先后发生「反水货」示威。事件再次令人关注香港在区域融合中所面对的各方面问题。

有人担心，水货活动正在「掠夺」港人资源。这些忧虑在社会发酵，以致立法会批发及零售界议员方刚在上周三立法会大会提出就内地访港旅游业进行动议辩论。各方对此意见纷纭，修正案数目多达11个。

目前一些社会和经济乱象看似因大批内地旅客(尤其是持「一签多行」的深圳居民)访港而引起，于是一众议员提出五花八门的建议措施，包括：开征陆路离境税或内地旅客入境税，限制深圳一签多行的访港次数或者索性废除一签多行，以及在元朗兴建新的大型购物中心，满足水货客的需求。

然而，没有一项措施经得起推敲。必须指出，水货贸易绝非香港独有。在任何边境地区，只要所需货品出现价格差异，水货贸易就会应运而生。即使对深圳居民的一签多行设限，只要走水货有利可图，本港人一样会填补空缺。

保安局局长黎栋国指出，估计有五成水货客是本地人。在内地购物者和水货客蜂拥至边境地区之前，一些失业或开工不足的上水或沙头角居民早已在进行水货活动。

再者，深圳居民要自由便捷地访港，一签多行已不再是唯一途径。近年，内地当局为回应民众要求，发出越来越多的L签注(luyou，即旅游签注)给个人旅客。若停止一签多行，使用L签注的旅客将会急增。

深圳居民访港原因林林总总，包括：探访在港出生的子女，求诊，与会计师或商业伙伴会面，参与SAT考试，或者观看内地禁播的电影。很明显，任何一刀切的禁令对深圳当局都是不能接受的。

早在十多年前，亚洲金融危机来袭，香港经历其中一次最严重的经济衰退。当时，政府曾对开征陆路离境税的可行性进行深入研究。结果发现收集税款的操作困难，加上每日均有大批港人(包括学童)因各种原因经陆路出入境，政府最终打消这个念头。

至于向内地旅客征收「入境」税，如此不友善的举措在香港前所未有，而且有违我们一向欢迎旅客访港的旅游政策。再者，针对内地旅客的「入境」税根本就是歧视。一旦本港向内地居民征收「入境」税，深圳当局有可能推出同样措施，以其人之道，还治其人之身。

在边境兴建大型的临时购物城，听来是可取的权宜之计，有助疏导内地旅客到较少人的地区。但如果政府支持这样的设施，则会引发几个重要的政策及操作问题。首要问题是：从经济或社会政策角度来看，我们是否希望鼓励水货活动？两地的入境及海关部门受命严打水货活动，但有了新购物城，水货客会不变本加厉吗？

水货买卖是一项低增值的经济活动，不应被依赖作经济增长的长期动力。归根究柢，水货活动是利伯维尔场资本主义的体现。长远而言，市场力量很可能侵蚀本港在这方面的竞争优势。事实上，如果内地当局决定调低或取消最受欢迎货品的关税，又或者民众对内地所售货品的安全有所改观，这种优势可能会突然消失。

与其在边境兴建过渡性质的水货购物城，港府不如以更聪明、更创新的方式应对水货问题：跟广东省当局合作，建设好跨境电子商贸。由于香港市场细小，电子购物在本港不算盛行，消费者宁愿到门市购物。但广东省当局在一些地区推出财税优惠，为本港创业家带来了开拓内地市场的新机遇。这些电子商务包括设立电子结算、清关和认证系统，以及质量保证和物流运输系统。

如果香港商界能在这些跨境电子商贸安排下成功开拓广东市场，到时候又有甚么能阻止他们远销至宁夏等西北偏远地区呢？

来源：南华早报