作者︰叶刘淑仪女士 　|　 来源︰明报

上文提及港英政府向来轻视政策研究，直至1989 年，卫奕信总督方才成立中央政策组，聘请《远东经济评论》副总编辑顾汝德为首席顾问。然而，中央政策组只提交以外来者的角度撰写的评论文章（Think Pieces），仅表达其意见，对政府的决策影响力有限。

相形之下，内地极其重视智库的效用，各主要部委均有相应的智库，为其提供政策倡议及研究成果，例如国家发展及改革委员会（发改委）辖下的宏观经济研究院、国务院辖下的发展研究中心、外交部辖下的中国国际问题研究院、商务部辖下的国际贸易经济合作研究院、科技部辖下的中国科学技术发展战略研究院等。这些隶属于各部委的智库均有现任及前高官坐镇领导，进行各类政策研究。以中国国际问题研究院为例，记得去年立法会议员访问上海时，时任院长曲星与我们会面，为我们讲解中国的外交政策。曲先生长期从事外交事务，于就任院长前曾为中国驻法国公使，现时则为驻比利时大使；又以发改委辖下的宏观经济研究院为例，该中心云集专精产业发展、地区经济、社会保障等课题的专家进行研究，为中央宏观经济决策提供策略和意见。

至于国家主席习近平于2013 年在哈萨克和印尼首先公开提出，全球瞩目的「一带一路」战略，牵涉多个政策范畴，例如基础建设、对外援助、人文交流、经贸农业、外交协调等课题，规模之大，甚至可谓之改变世界政经秩序的政策。今年2 月，以副总理张高丽为组长，中共中央政策研究室主任王沪宁、副总理汪洋、国务院秘书长杨晶及中央外事办主任杨洁篪为副组长的「推进『一带一路』建设工作领导小组」成立，透过高层的协调执行「一带一路」战略。 「一带一路」得以成形，实得力于中国的政策研究组织投入大量资源和人才，不懈进行研究而得。

随着中国不断发展，面对外国环伺甚至围堵的问题，亟需各类智库进行主动、长远及具前瞻性的研究，以便灵活迅速地调整国策，应对各种挑战。至于香港的智库，例如狮子山学会、汇贤等，皆是自发组织，随着经验的累积，亦能进行具前瞻性的研究，未来相信能不断演进，提出有效的策略，使香港能抓紧各种机遇，继续发展。

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