经历占中创伤近一年后，本港似乎不大可能出现大规模动员的纪念活动。环顾四周讨论，社会似乎逐渐放下对政制发展的热议，反而越发忧虑本港经济前景。

最近数月，店铺空置率上升，奢侈品零售商转趋悲观，商业租金下调，在在反映内地访港旅游业及零售业有所回落，令人越发关注香港长远的旅游枢纽地位。部分零售商更指，即将来临的跌市将比2003年沙士所引发的更为严重。

眼前的下行趋势看来属于结构性，而港府对如何扭转跌势，似乎仍然未有头绪。自最近数周的金融波动以来，本港二手楼交投量及部分住宅租金出现下跌迹象，进一步预示不明朗前景。

本港旅游业怎样才能收复失地？有北京官员表示，不会重新「开闸」让更多内地旅客来港，2003年自由行为本港经济注入强心针的一幕不大可能重演。无疑，内地访港旅游业对本港经济贡献良多，但如今看来似乎是过犹不及——香港成为了内地旅客的专属市场，国内游客消费来得轻易，反而令本港缺乏积极进取的诱因。譬如说，如何提升服务的多样性及质素，加强海外宣传推广，加大对本港世界级旅游景点的投资，这些工作极其重要，但过去似乎未受太大重视。

事实上，我们的竞争对手已大举投资具前瞻性、走在时代尖端的旅游景点，香港实在相形见拙。例如新加坡大手笔打造令人赞叹的滨海湾花园，广东长隆集团在横琴亦建成了庞大的海洋王国和酒店群。相比之下，香港缺乏具新意的大型旅业投资。上海迪士尼乐园面积为香港乐园的三倍，随着其明年正式开幕，本港主题公园恐怕将进一步流失客源。

要建设新的主要旅游景点，最大障碍是土地短缺。土地问题有两个面向：第一，就中长期而言，可供发展的土地严重不足。第二，本港土地需求欠缺整体规划和协调，而且缺乏一个创新和有效的行动计划，以解决土地不足问题。

根据政府公布的资料，截至2012年6月，港府土地储备包括：理论上最多有391.5公顷的「住宅/商业」发展用地， 5.7公顷商业发展用地，167.7公顷工业发展用地，以及其他用途的土地。其中一个突出的数字是932.9公顷预留予「乡村式发展」的土地。根据政府在1972年引入的「小型屋宇政策」（俗称「丁屋政策」），每名新界男性原居民均可向当局申请批准，在所属乡村合适土地内兴建三层高、上盖面积不超过700平方呎的丁屋。

港府拒绝推算要满足未来兴建丁屋申请所需的土地面积，但承认目前已有10,000宗申请尚待审批。除非港府甘愿进一步削减土地供应规模，引起市区居民的不满，否则恐怕难以满足如此庞大的需求。

至于167.7公顷预留作工业用途的土地，包括用作低密度、低增值工业用途及露天贮物的乡郊土地，当中不少属于棕地。要释放这些土地作发展用途，政府坚定的行动是必不可少的。

在住宅发展方面，目前政府物色了150幅具建屋潜力的土地，若技术上可行以及获得改划土地批准，可提供多达22万个单位。为增加土地供应，现届政府致力提升地积比率及改变土地用途，但在不少地区遇到强烈反对。港府亦制订了长远增加土地供应的计划，包括建设新市镇，进行大型填海，善用岩洞，以及倚靠港铁公司与市区重建局的发展项目，以期弥补住房短缺。

然而，从前期研究开始，造地过程随时需要至少20年，大型填海工程需时更长。远水难救近火，港府各方面发展计划，恐怕将在5年内面临土地严重短缺。

我认为，港府有必要提出更果断和治本的策略，我们需要成立法定的「土地发展局」，赋予这个新机构充足资源和法定权力，为香港建立长远土地储备。土地短缺是窒碍香港发展的最大掣肘。如果政府缺乏一套对本港土地需求的整全预想和长期的土地储备，面对着千头万绪的发展问题，恐怕无从解决。

来源：南华早报