作者︰叶刘淑仪女士 　|　 来源︰明报

近来访港旅客人数显著下滑，特别是内地来港旅客人次大幅下跌，严重影响本港旅游业及零售业。有商界人士建议撤销限奶令， 以作为「交换」，因部分人认为2013 年港府设限奶令激怒了不少内地人士，所以他们认为撤销限奶令可以让内地人消消气，再次刺激内地人来港消费的意欲。但限奶令是2013 年3 月开始实施，而内地访港旅客人次下跌是近几个月的事情，可见两者并没有直接的关联。再者，撤销限奶令未必能重新吸引内地游客。

根据《彭博商业周刊》9 月刊登的文章报道，全球各个奶制品输出国（美国、澳洲、新西兰、加拿大及阿根廷）都面临严峻的考验——乌克兰边境内「亲俄」与「亲欧」份子发生冲突后至今仍然未能和解，而俄罗斯亦未能与欧盟达成共识；欧盟对俄国实施制裁，俄国就禁止输入欧盟国家以至美国、澳洲的牛乳制品，使这些国家的不少农民苦不堪言。此外，欧洲为促进农产品市场自由化，在今年4 月撤销推行了31 年的牛奶生产配额制，但这个决定导致不少地方（爱尔兰、荷兰及英国等）生产过剩，销售价格因而下降20%。

USDA（美国农业部）指出，全球奶粉供应去年增长3.7%，且自2011年开始全球奶粉供应已出现产量过剩的情型。美国牛乳品出口协会数据显示，2015 年头7 个月与去年同期相比，美国牛乳品出口量下跌28%。同时，USDA 预测，中国作为全球最大的奶制品入口国，今年入口量将会下降40%。新西兰方面，很多农场入不敷支， 当地最大的牛乳制品商Fonterra 在9 月宣布为农民提供免息贷款，帮助他们渡过难关。

另外，中国本身都有不少商家投入大笔资金到乳制品生产，由于内地奶粉供应过剩，中国现已减少入口奶粉。且随着经济放缓，中国人对外国奶粉的需求也大不如前，过往依赖中国这个庞大市场的外国出口商已开始面临经营困难，毕竟牛不是机器，不是想停就停，农民也不可能杀掉这么多牛。一位墨尔本银行的分析师认为，奶制品行业只能等中国经济或欧俄政局好转，需求回升后才能重生，但这个过程需要一段时间。

由此可见，当中国人对奶制品需求疲弱的时候，撤销限奶令能否刺激内地旅客来港消费是个未知之数。

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