作者︰叶刘淑仪女士 　|　 来源︰南华早报 

假日季节本来是报佳音的时候。但是本港政坛依旧剑拔弩张，政府事务在立法会遭遇强大阻力。现在是时候借鉴历史上文明兴衰的缘由，好好反思我城的未来。

古典历史学教授Ian Morris研究了数千年来各地文明的社会发展轨迹。他指出，一个文明能否突破发展的瓶颈，取决于五股具破坏性的力量，分别是气候变化、饥荒、国家管治失效、移民问题以及疾病，统称为「末日五骑士」。

虽然香港只是南中国沿岸的一个弹丸之地，但作为国际商务及金融中心，经济上的重要性不言而喻；作为「一国两制」下中国首个特别行政区，亦深具战略意义。因此，本港的未来对周边影响之大，绝对远超其细小的地理及人口规模。

无论依据什么准则，香港社会发展都属于先进之列。套用Morris的分析框架，香港能否挣脱目前的发展瓶颈，将取决于我们能否打败「末日五骑士」。

近来备受全球关注的气候变化，显然是影响香港长远福祉的重要因素。最近，《巴黎协定》获得通过，中国是缔约方之一。紧随着祖国步伐，香港亦会就减少碳排放尽一分力。但我们的努力会否取得成果，很大程度视乎国际社会能否同心合力。

本港社会富庶，谈论饥荒威胁对不少人而言似乎是开玩笑。然而，对此威胁嗤之以鼻的朋友不妨回想，2012年婴儿配方奶粉出现严重短缺，直至2013年初已到了不能坐视的地步。由于内地母亲对奶粉需求过于庞大，特首不得已实行出口限制，触怒了部分内地同胞。如果没有「限奶令」，奶粉短缺或会重现，再次困扰本地母亲。

长久以来，移民问题都是对香港繁荣安定的挑战。 1970及80年代，香港同时面对内地和越南非法入境者涌入的威胁。 70年代末，内地非法入境者人数失控，致使港英政府在1980年10月要终止「抵垒」政策 (即容许进入市区的内地非法入境者留港的政策)。

往后的数十年，香港当局尽极大的努力控制从内地来港人士的数目，至于数以万计来港寻求庇护的越南船民，当局则致力收容或协助他们移居海外。上世纪末，香港关闭最后一个难民营，并实施规管程度，让内地人有序来港与家庭团聚，每日限额最终定于150人，入境问题总算稳定下来。

然而，内地人涌入仍然是不时触发磨擦和民愤的起燃点。随着香港人口持续增长，社会资源趋向紧绌，部分人士就怪罪于每日自内地来港的新移民。

中国内地和香港紧密连系，而有意来港产子、游览、经商或进行其他活动的内地居民数目庞大，以致两地旅游安排获放宽后，触发连串「反蝗」和「反水货」示威。两地之间的旅游安排一旦处理失当，两地制度及文化之间潜在的矛盾就会突现出来。

随着陆港往来日渐频繁，过去二十年香港数次爆发源自内地的传染病，情况前所未见。自1997年首次爆发禽流感及2002年爆发更为致命的非典疫症后，香港一直对类似疫病的重临严加戒备。香港作为旅游枢纽，高度警戒确的长久必需的。

Morris 提出的末日五骑士中，最具威胁的大概莫过于国家管治能力(就香港而言即特区当局的管治能力)的衰落。香港尝试透过引入特首普选来冲破管治僵局。政府的政改方案在六月遭否决后，在接着的区议会选举中，两大阵营争持激烈，建制派终究未能取得压倒性胜利，而在立法会议事厅上，拉布亦越演越烈。这些事件使政府施政裹足不前，各大基建工程的命运继续悬而未决。立法会内，喧闹的抗议声淹盖了正当的议事程序和艰辛的法案审议工作。如果政府未能控制局面，这个骑士的确会带来灾难。

来源：南华早报