作者︰叶刘淑仪女士 　|　 来源︰明报

上文谈及奥巴马在最后一份国情咨文中聚焦讨论四个问题：如何给予所有人在新经济体系下一个公平的机会和保障；如何应用新科技；如何保持美国安全及领导世界的地位；及如何改善政治。

综观整篇演说，奥巴马着重画龙点睛，点出问题核心而不拖沓于细节，亦不以艰涩难明的政策角度阐述，而从一般美国人的角度出发，使国情咨文更易「入屋」。譬如当提到美国的新经济体系时，奥巴马指出美国虽然仍是世界上最为强韧的经济体，但因为经济结构近年发生巨变，使美国劳工的平均薪资增长幅度较小，亦使美国劳动家庭更难脱贫，因而使美国人对经济前景存疑。而当奥巴马谈及创新科技时，他亦未有用政府数字堆砌，而是以美国著名的科学家为代表，指出「美国是爱迪生，是莱特兄弟，是东起波士顿，西至矽谷的每一个力图创造一个更美好的将来的移民及企业家」，使美国人产生对推动创新科技的代入感及认同感。

奥巴马亦用相当篇幅讲述自己对于行政立法关系的见解及期许。他指出良好的民主制度虽非要求所有人事事意见一致，但亦必须有妥协的意愿、对基本事实的认同及兼听不同声音的气度。奥巴马指出当只有至为激进的声音独得关注时，普通人会觉得他们的声音对政局无足轻重，民主制度就会失效。奥巴马继而指出要改善上述问题，并非以总统一人之力可做到，呼吁在座的议员以及正在收看直播的美国人同心协力，一同谱写美国的将来。整篇演说贴近民情而又眼界高远，意思清晰而又鼓舞人心。

至于香港的施政报告，则自回归以来仍然或多或少沿袭殖民地时代「自下而上（bottom-up）」的做法，由中央政策组请各部门上交与其有关的政策工作报告，例如要增设多少个电动车充电站、公共医院将增加多少床位等，使施政报告虽然字数繁多，但内容零碎，无法聚焦重大议题作深入讨论之余，亦令人觉得施政报告在层次上与作为香港之首，理应高瞻远瞩，综理香港发展策略的行政长官不符。我认为未来的施政报告应该着重向市民描述香港未来的发展路向，着力凝聚民心，鼓舞市民对「一国两制，高度自治」和对香港及祖国的信心，从而使市民能乐观积极地克服眼前的困境，昂首迎接未来的挑战。

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