作者︰叶刘淑仪女士 　|　 来源︰明报 

上期谈及立法会就《2016 年医生注册（修订）条例草案》举行公听会，揭露医疗制度各环节出现人手不足的问题。其实，香港的司法机构亦出现类似问题，导致法院无法完全实践其服务承诺。

根据今年的预算案文件，各级法院大致能履行其服务承诺，但是高等法院却严重滞后。高等法院上诉法庭的服务承诺为刑事案件由上诉排期至聆讯不超过50 日，民事案件由申请排期至聆讯不超过90 日，但实际所需日数却分别为53 日和112 日；高等法院原讼法庭承诺将来自裁判法院的上诉案件轮候期限于90 日之内，但实际所需日数却是100 日；至于原讼法庭定期审讯表内的刑事案件，官方的服务承诺为由入公诉书至聆讯的轮候日数不超过120 日，但实际所需日数却是272 日，较承诺日数多逾一倍。

上述问题的成因在于高等法院的司法人员严重不足，影响法院的行政效率，尤以上诉法庭为什。虽然立法会财务委员会于2015 年3 月20 日已经批准司法机构增设司法职位（包括三个上诉法庭法官及一个原讼法庭法官），然而由于过去数年有多名法官晋升或退休，致使高等法院人手短缺，无法有效调配资源。 2012 年至2014 年，司法机构进行三轮公开招聘高等法院原讼法庭法官的工作，但截至2016 年1月6 日，司法机构只作出16 项司法任命，未能填补所有职位空缺。

鉴于高等法院招募司法人员有困难，司法机构已进行数轮检讨，研究能否从法官及司法人员的退休年龄和服务条件入手，解决人手不足的问题。

曾几何时，香港的公务员系统以高效著称，为香港二战后经济腾飞，一跃成为「亚洲四小龙」之一作出极大的贡献。然而，现时香港的医疗和司法系统接连出现人手短缺问题，以致效率未如理想，归根究柢，或源于决策失误。前文提及政府于2003 年时为求削减赤字而减少医科生学额，又在2009 年时缺乏人手和土地的情况下匆匆推出医疗产业政策，显示政府拟定政策时流于短视；而在解决医委会纪律聆讯进度缓慢的问题时又只因循守旧，忽略问题的真正成因，缺乏解决问题的魄力。政府宜痛定思痛，改变旧有思维，以应对新时代的挑战。

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